产品质量和食品安全专项整治进展

　　[主持人]今天我们为大家请到了国务院产品质量和食品安全领导小组成员、国家质检总局副局长蒲长城，蒲局长将向广大网友介绍“产品质量和食品安全专项整治活动”的进展情况。欢迎您，蒲局长！　

　　[国务院产品质量和食品安全领导小组成员、国家质检总局副局长蒲长城]谢谢。　

　　[主持人]首先我们想知道这次国务院开展产品质量和食品安全专项整治主要任务是什么？主要针对哪些产品？重点是整顿哪些企业和地区？与以往的专项整治有什么不同？

　　[蒲长城]产品质量和食品安全关系人民群众的切身利益，关系我们经济能否健康发展，同时，也关系我们国家的形象。　

　　[蒲长城]长期以来党中央国务院高度重视产品质量和食品安全问题，国家采取了一系列的措施，从法律法规到政策，到我们的工作安排要求上，都对加强质量工作、确保食品安全工作做了很多的努力。经过改革开放20多年来的努力，我们产品质量的整体水平和食品安全的水平都有了很大的提高，这是大家都有目共睹的，我们在生活中也能感受得到的。　

　　[蒲长城]但是我们也应该清醒地看到，我们还处在社会主义初级阶段，按照中国特色社会主义道路建设的要求，我们还要解决目前依然存在的产品质量整体水平不高、食品安全保障水平不高的问题。　

　　[蒲长城]这些年来，我们在提高质量、确保食品安全的工作当中可以看到，一些地方质量的问题经常发生，因为产品质量(包括食品安全、食品标准、质量、卫生指标等)出现的问题造成的一些伤害也时常发生。特别是一些假冒伪劣的东西损害了广大人民群众的利益，群众对此反映很强烈。

　　[蒲长城]我们也注意到，今年以来国外一些媒体对我们出口到有些国家的一些产品和食品出现的质量问题进行了炒作，我用“炒作”这个词，有的地方也进行了一些歪曲性的报道。这些问题应该也反映了我们产品质量和食品安全，特别是安全方面的一些问题。当然，我们出口产品的整体水平应该是比较高的，像美国、日本等其他国家，对从我国进口到他们国家的产品，包括食品进行检验，比对下来我们的质量水平是高的，很多发达国家都不如我们。

　　[蒲长城]但是国外为什么要炒作呢？这里面有一个深刻的背景，有他们贸易保护主义的问题，也有他们国内自身的问题。过去这些问题每年都发生，我们通过和各国政府相关部门的交涉以及相互之间的合作、研究都正常地处理了，没有发生这样的炒作，所以不能说我们产品质量和食品安全现在的状况比过去还差，甚至对所谓“中国制造”都产生了怀疑，我觉得这些是有所偏颇的，不符合客观事实的。

　　[蒲长城]但是我们心里也应该正视，确实我们产品质量的整体水平，不管是国内市场销售的还是出口的，我们食品的整体质量安全水平还存在很多问题。所以党中央国务院采取了一系列的措施，特别是今年以来，国务院召开了全国质量工作会议，网友们如果注意过的话，这是七年以后国务院又召开的一次全国质量工作会议，为什么？因为我们正处在发展的关键时期，落实科学发展观，实现又好又快的发展，要以人为本，实现快速、稳定、持续、健康的发展，这些要求都需要重视质量工作。　

　　[蒲长城]全国质量工作会议以后，国务院及时地做出了一系列重大的部署，就像刚才所说的出台了《特别规定》，成立了国务院产品质量和食品安全领导小组，在全国范围内组织开展了产品质量和食品安全专项整治。这次专项整治的重点是什么呢？首先是重点产品，就是我们质量出问题的产品，就是监督抽查合格率不高的产品，这是一个重点；第二是重点企业，特别是有一些小企业产品质量不合格，甚至有造假的现象，这是我们整治的重点；第三是重点区域，包括某些地方产品比较集中，整体水平比较低，整个区域的产品质量状况不好。这是我们整治的三个重点。　

　　[主持人]有网友注意到最近国务院在浙江和山东分别召开了两个现场会。能否介绍一下两次现场会的基本情况？　

　　[蒲长城]这两次现场会实际上是我们开展产品质量和食品安全专项整治行动当中的两个举措。这次专项行动提出了整治的八个领域：农产品、生产加工食品、流通领域食品、餐饮消费，药品、猪肉质量、涉及健康安全的消费品、进出口产品，这八类专项进行整治。

　　[蒲长城]我们也提出了一些实现的工作目标，八个专项在全国布置以后，为了检查这些专项是不是落实得好，为了交流经验开了两个现场会。浙江的现场会是以生产加工的食品小作坊、小餐饮、小商店为重点的；山东现场会是以农产品和猪肉整治为重点的。

　　[主持人]检查的结果如何？　

　　[蒲长城]这两个现场会是学习浙江和山东的好的经验，因为很多整治工作都在进行当中，这两个地方做得很好，很多指标都提前完成了，有些工作正在进行。通过这两个现场会是一个推动和促进，比如现场会中组织专门的现场检查，检查也是随机确定路线来看哪些地方做得好，哪些地方还存在问题。这在全国是一个很大的推动。留心的网友能够看到，以前我们也有些集中整治的专项行动，这次是动员的规模最大、影响范围最大、参与的人数最多的一次专项整治活动，这是这次专项整治的特点。

　　[网友]整治只是一个手段，怎样来衡量整治工作质量呢？相关部门是否要制定相应的量化指标？

　　[蒲长城]这位网友真是一个动心思的网友，他问了一个很深刻，也是很好的问题。整治只是一个手段，只是一个过程，整治的目的(比如对食品来讲)就是要建起一个链条，从食品的养殖、加工到生产消费的一套严密监管的体系，这是第一个链条；二是对工业品，也是从产品的设计、工艺控制，包括售后服务等一系列建立监管的链条；同时，我们还建立产品的可追溯体系，产品出了问题以后能找到是谁生产的以及责任追溯的体系；另外，我们还要建立一个覆盖全社会的，或者反过来说是全社会共同参与的产品质量和食品安全的监管网络。这是这次整治中要实现的目标，建立两个链条、一个体系、一个网络，刚才我所说的链条、体系和网络是靠具体的制度来体现的，我们的目的就是通过这次专项整治，建立健全相关制度，把监管的有效性、覆盖率进一步提高，使大家对产品质量和食品安全的意识进一步增强，不管是企业的意识、消费者的意识，监管部门更是责无旁贷，这样就达到了我们专项整治的目的。　

　　[网友]专项整治工作已经开展2个多月了，进展情况怎么样？目前还存在哪些问题？质检部门下一步有什么样好的举措？专项整治到年底就结束了，如果有的地方没有完成任务怎么办？　

　　[蒲长城]这几个问题实际上都是专项整治下一步怎么办的问题。专项整治现在时间过了一多半，主要的一些工作指标和量化要求以及工作量都达到了90%以上，下一步还是按照整治当中提出的具体要求深入地继续进行检查和查处，包括对有些好的我们也进行了帮扶，扶持他们；有些地方进行规范，建立一些制度，促进他们发展。要把这些工作继续深入地做下去。　

　　[蒲长城]下一步就要对整个整治的情况进行认真地检查验收。检查验收的目的还是为了促进和加强提高质量、确保安全的工作，看这些制度建立得怎么样，有问题的是不是查办了，突出的问题是不是解决了，相关的整治措施是不是到位了。除了这些以外还要看长效监管机制是不是建立起来了，是不是在组织上、手段上、工作上落实了，只有落实下去才能长期地发挥作用。　

　　[主持人]专项整治到年底就结束了，那地方如果没有完成，我们会怎么办呢？

　　[蒲长城]国务院领导小组很快就要部署专项整治的检查验收工作，对没有完成任务的，至少有两点处理措施：一是能够完成却没有完成的，要责令及时完成；二是工作进展迟缓，可能会造成工作延误的，进行通报批评，要责令及时完成。还有一些可能是因为中国这么大，有一些特殊原因，包括制度的建设和检测的手段不足，包括一些力量暂时达不到的我们要求制定一个什么时候能够达成的方案，以后按照这个方案的要求、检查的要求继续保证完成。