我市将户籍人员和持居住证居民100％纳入医保

　　昨天从深圳市劳动保障局获悉，面对国际金融危机带来的严峻挑战，该局出台加强政策保障、加强就业服务、加强劳动关系调处、加强社保政策创新、加强全民技能提升等多项措施，迎难而上全力保持劳动就业和社会保障形势稳定，加大力度保增长、保民生、保稳定。

　　设劳动争议调解中心，构建和谐劳动关系

　　针对劳资矛盾劳动争议总量攀升的现象，我市加强劳动关系调处。市劳动保障局创新劳动争议调解模式，不久前成立了劳动争议调解中心，创立了劳动信访、劳动监察、劳动仲裁“三位一体”综合调解机制，全面推行信访、监察、仲裁“三合一”的劳资纠纷调解模式，为劳动者和用人单位提供一条龙、一站式调解服务，快速解决纠纷，构建和谐劳动关系。

　　为实现全市劳动合同签订率力争提高到98%，劳动保障信访结案率达到99%，劳动仲裁法定时限内结案率达到98%以上，劳资纠纷案件和欠薪案件数量明显下降的目标，劳动保障部门加大力度服务基层保稳定，依法保护劳动者的合法收入，建立投诉举报中心，加强与信访人的网上互动，增强信访调解能力。此外，全力推进劳动保障监察网格化监控、网络化管理的“两网化”工作，及时监控全市的劳动用工。

　　劳动保障部门还推行以教育整改为主的“柔性执法”模式，对一般的企业违法违规行为，侧重于教育整改，快速解决纠纷。创新欠薪保障机制，实施简易快速程序垫付员工工资，建立恶意逃薪企业曝光机制，通过媒体公布了全市48家恶意欠薪企业名单。同时，将不定时工作制推广至非企业单位，以利于降低单位成本。

　　将户籍人员和有居住证的居民100%纳入医疗保险

　　在社会保险方面，我市将大力推进“全民医保”，将本市户籍人员和有居住证的居民100%纳入医疗保险，争取年底前参保人数达到880万人。推行医疗保险“家庭账户”，提高医疗保险待遇，建立门诊统筹医疗制度和医疗补助制度，降低困难居民参加医疗保险的门槛。

　　劳动保障部门将做好农民工养老保险转移工作，协调解决养老保险省级统筹问题;建立健全预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险体系;充分利用失业保险基金对失业员工再就业进行就业补助和社保补助。

　　此外，劳动保障部门加强社保政策创新，全力帮助企业渡难关、求发展。适当降低缴费费率，在不影响参保人员社保待遇的前提下，从3月份起阶段性地将工伤保险费率下调50%，医疗保险单位缴费费率下调10%-30%，经测算，可为企业减轻经济负担约20亿元。同时，允许企业在停工停产期间经审批可暂缓缴交社会保险费;将在校大学生纳入医疗保险;对未就业的本市户籍大学毕业生，允许继续参加医疗保险。

　　将城镇登记失业率控制在3%以内

　　去年以来，国际金融危机的爆发和蔓延，对深圳经济发展和社会民生带来了明显冲击，就业压力加大。目前就业领域突出表现为“三难”：户籍居民就业难、大学生就业难、外来务工人员就业难。根据国家统计局深圳城调队的专项调查，就业问题目前已成为深圳市民最为关注的社会问题。

　　千方百计保就业。我市近期出台了《关于做好就业工作的意见》，推出就业“十项惠民政策”。劳动保障部门还提前启动和大力实施“春风行动”，从1月15日至3月31日，共安排农民工免费招聘会300场，全年超过1000场。至3月15日已举办288场，合计进场招聘企业27635家，提供就业岗位51.9万个;通过积极开展“就业援助月”活动，访问企业1055家，入户访问就业困难家庭1462户，帮助就业困难人员实现就业698人。

　　今年，我市争取将城镇登记失业率控制在3%以内，当年新增失业人员、新成长劳动力、就业困难人员的就业率均达80%，全市85%的社区达到充分就业社区标准。我市将推进创业带动就业，大力发展创业孵化基地、示范基地、培训基地、实训基地和见习基地。通过完善政策、发展见习基地、扶持创业、开展免费服务专场，促进高校毕业生就业。落实稳定岗位补贴制度，对企业经营困难但不裁员、并通过在岗培训等方式稳定员工队伍的给予稳定岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴。

　　提升全民技能，5年培训500万农民工

　　金融危机在带来严峻挑战的同时，也带来了提升素质、优化劳动力结构的机遇。为此，劳动保障部门大力实施“特别职业培训计划”，集中对困难企业在职员工、失业人员、在深就业农民工以及新成长劳动力开展培训。

　　据悉，劳动保障部门将加强公益性职业介绍机构建设和职业介绍信息网络建设，为农民工提供就业服务，落实好全民技能提升储备计划，重点加强农民工技能培训和素质提升教育，5年内组织500万农民工参加培训。

　　此外，开展“技能服务系列活动”，计划组织开展各类技能竞赛、技能交流、技能培训等系列活动100场以上，推动技能服务进企业进社区。做好重点行业企业和重点领域的员工培训，突出抓好对口扶持陇南灾区4000名劳动力培训、本省农村劳动力2万人“双转移”培训，并开辟绿色通道帮助规模以上企业招调技能人才入深，稳定人才队伍。

（责任编辑：宋晶）