恢复规培结业一年两试，还是提前发放学位证，你怎么看？

撰文 | 汪航

7月2日，住院医师规范化培训结业考核（以下简称规培结业考试）成绩出炉，这本该是考生从医学生向医生转折的重要日子，但有些考生却高兴不起来，因为他们的规培结业考试未能通过。

对于部分未通过考生而言，这个结果将影响他们的考博、就业等，微博话题“恢复规培结业一年两试”已经有2500多人参与讨论，很多人留言希望“恢复规培结业一年两试”或提前发放学位证。

喧嚣过后，讨论仍在继续：引发考生不满的争议根源是什么？

规培证与学位证挂钩，或是引起争议的主要根源

“医学界”梳理发现，事情的根源或可追溯到2015年5月29日，教育部网站发布的《关于印发临床医学、口腔医学和中医硕士专业学位研究生指导性培养方案的通知》。

根据该“通知”中教育部制定的《临床医学硕士专业学位研究生指导性培养方案》第八条：学位申请与授予。其中申请条件包括4点：

1．完成学位授予单位培养方案所规定的各项要求；

2．取得《医师资格证书》；

3．完成住院医师规范化培训并取得《住院医师规范化培训合格证书》；

4．通过硕士学位论文答辩。

这个“方案”一出，取得住院医师规范化培训合格证书，就成为了专硕研究生获取学位的前提条件。

但在2020年，这一政策因疫情而有所调整。

据教育部学位管理与研究生教育司2020年5月7日下发的《关于2020届临床医学、口腔医学、中医硕士专业学位研究生学位授予有关事项的通知》，受新冠肺炎疫情影响，国家卫生健康部门将该年度住院医师规范化培训结业考核调整至8月进行，并在《关于2020届临床医学、口腔医学、中医硕士专业学位研究生学位授予有关事项的通知》中明确称，“相关学位授予单位可不将‘完成住院医师规范化培训并取得《住院医师规范化培训合格证书》’作为学位授予的必要条件。”

即在2020年，即便有医学生未通过规培结业考试，也可以取得学位证。

今年，随着疫情得到有效控制，教育部并未再发布关于“规培结业证与学位证”是否继续脱钩的后续通知，而这也成为部分考生疑惑的地方。

“医学界”了解到，相关部门曾在高校、医疗机构和住院医师中进行过关于“规培证书与学位证书脱钩”的广泛调研活动，调研结果显示，绝大多数都支持（规培证书与学位证）脱钩。

该给未通过规培结业的专硕考生一个机会吗？

因为今年教育部迄今未再发布关于“规培结业证与学位证”是否继续脱钩的相关通知，因此，“恢复规培结业一年两试”成为一些未通过结业考试考生的主要诉求。

7月5日下午，“医学界”致电广东省第二人民医院询问规培考试的组织事宜，对方称暂未收到第二次规培考试的组织通知。中国卫生人才网给“医学界”的回复同样是未予安排第二次考试。

事实上，国务院卫生计生委于2014年8月22日印发的《关于住院医师规范化培训管理办法（试行）的通知》（国卫科教发〔2014〕49号）中，并未明确规定规培结业考核为一年两考。

对于某些地区规培结业考试一年两考的原因，一位业内人士告诉“医学界”：“规培制度刚推出时，各地进展不一，有的是9月份入培，有的要11、12月份才入培，考虑地方实际情况，前几年结业考试提供了2次考核服务，由各地自己选择。不少地方的做法是，专硕参加上半年5月份左右的考核，住院医师参加下半年10月份左右的考核，都是考一次，只不过考核时间不一样。后来就出现了上半年没通过考核的专硕强烈要求参加下半年的（考试），当成一次补考，但随着制度逐步成熟定型，再加上部分住院医师反映专硕一年两考不公平，从去年开始变成了一年一考。”

而2015年9月14日，国家卫生计生委办公厅发布的《关于印发住院医师规范化培训招收实施办法（试行）和住院医师规范化培训考核实施办法（试行）的通知》中，在《住院医师规范化培训考核实施办法（试行）》第十八条中明确规定：

“未通过临床实践能力考核、专业理论考核或其中任一项者，根据培训基地所在地省级卫生计生行政部门有关规定可申请参加次年结业考核。3年内未通过结业考核者，如再次申请结业考核，需重新参加住院医师规范化培训，培训相关费用由个人承担。”

因此，政策早就明文规定，规培结业考试一次考不过的，要申请次年的结业考核，这也可视为是对否定“一年两试”的依据。

河北医科大学第二医院全科王荣英主任对“医学界”说：“组织一次考核不容易，人力物力财力成本非常高，现在规培结业通过率很高，很难为极少数人专门组织一次补考。”

而“一年两试”显然也并非解决补考考生问题的根本办法。补考再通不过怎么办？只有如2020年教育部所发通知，让学位证与规培证脱钩，才是解决未通过结业考核规培生问题的根本。