海北州“三项机制”确保医改稳步推进

　　海北州卫生系统坚持从深化医药卫生体制改革和基层医疗卫生单位实际出发，紧扣医疗卫生工作实际和医改任务要求，确定“推动卫生科学发展，构建和谐卫生，服务人民群众，加强组织建设”的创先争优活动主题，以“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”活动为载体，以“组织创先进，党员争优秀”为抓手，建立“三项机制”，为落实医改任务提供动力和保证。

　　建立责任机制，明确工作目标。紧紧围绕深化医药卫生体制改革五项重点任务开展创先争优活动，通过分解指标、细化责任，把国家基本药物制度、公共卫生服务均等化等医改工作任务进行细化，制定了医改任务目标分解表，每项任务均明确了工作目标、完成时限、责任人及责任领导，同时把工作开展情况纳入创先争优公开承诺和评比考核范畴，有力推动了全州医改工作的开展。在落实医改工作中，卫生系统领导班子主动靠前、积极作为，通过州委、州政府出台落实医改任务的配套文件，发改、财政、人事等相关部门为医改顺利推进提供了强有力的人力、物力和财力保障。目前全州已投入公共卫生、基本医保、标准化建设、乡医补助等医改资金1.18亿元，乡镇卫生院人员配备总量核定增加了81名，全州280名乡村医生全部纳入补助范围，乡、村医生工作补助分别提高到11000元和11840元。

　　建立督导机制，实施分类指导。为确保医药卫生体制改革工作能够早日在基层见效、早日让群众得到实惠，州卫生系统成立4个督导组，对基层医疗卫生单位的创先争优承诺兑现情况进行定期督促检查，对其医改工作开展情况进行分类指导。通过督导查找梳理出各单位存在的问题和不足，并提出整改意见，从而把卫生系统创先争优活动不断引向深入，把医药卫生体制改革切实落到实处。针对藏区特点，将海北州藏医院、门源县中医院等民族医院纳入公立医院改革试点，通过医改对藏医药制定落实一系列优惠政策措施，有效缓解了藏区群众看病难、看病贵的问题。本着让群众受益的原则，将基本药物纳入城镇居民、职工医保报销范围，提高报销比例5个百分点。祁连县、刚察县将由群众承担的一元诊疗费给予减免。目前县乡村医疗机构已全部实现了基本药物零差率销售，补助资金已到位542.4万元。

　　建立评价机制，激发服务热情。通过建立医疗卫生体制改革评价机制，深入发掘改革中涌现出来的先进集体、先进个人，通过发现典型、总结典型、宣传典型、推广典型，进一步弘扬“对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精”的白求恩精神，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。在全州乡镇卫生院院长竞聘任用工作中，采取组织考评、系统测评、群众参评相结合的评分办法，并将群众是否满意作为聘任与否的重要参考依据。实施了“一免五减”、单病种限价让利、孕产妇住院分娩限价让利等多项优惠减免措施。制定了无假日门诊、控制抗菌素类药物使用、医疗费用限时结报等管理办法。目前，全州城乡居民健康档案规范化建档率达到70.13%，超全年任务10.13个百分点；儿童规划免疫合格接种率达95%，超目标要求5个百分点；儿童死亡率较上年同期下降5.93个百分点；已确诊的17858名高血压病人、4224名糖尿病病人、30名重症精神病人全部纳入规范管理；65岁以上老年人进行专项登记管理，体检率达到89.88%；完成3000户卫生厕所修建任务。

（责任编辑：王小楠）