探秘南平打破医患纠纷“大闹大赔”怪圈

　　调查动机

　　长期以来，医患纠纷一直是一个关注度高、不易解决的社会问题，甚至衍生出了“医闹”这一“职业”。“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”也一度成为患者家属解决医患纠纷的“准则”。

　　2009年，福建省南平市曾因一起“医闹”事件闻名全国;一年后，南平市成为全国医患纠纷调解最热门的“取经”之所。

　　南平是如何突破“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”这一怪圈的?

　　年近花甲的龚选民穿一身休闲格子西装，系一条颇为时尚的白色皮带，如数家珍地介绍着他一套又一套的“调解心经”。作为福建省南平市司法局副局长的他，如今既像个明星又像个专家———走到哪里，都有人喊他一声“龚主任”;每隔几天，就有外地综治部门带队到他这儿取经。

　　龚选民变得如此忙碌，缘于一年前发生在南平市的“6·21”医闹事件。龚选民因为“扛不住卫生局局长的劝说”，开始筹建南平市医患纠纷调解处理中心，并担任中心主任。让龚选民没想到的是，一年后，这个调处中心，成了全国医患纠纷调解最热门的取经之所。

　　据统计，一年多来，南平全市医患纠纷调处中心共接受省内外来电来访咨询558人次，受理医患纠纷173件，已调结153件，调解的案件全部案结事了，没有一件出现反复。所调解的纠纷最快3天，最长的不超过1个月。卫生部门的统计数字显示，医患纠纷调处中心成立的这一年里，医患纠纷数量与往年同期相比，下降了约40%。

　　南平市，如何从一个因“医闹”而出名的福建山城，转变为因成功调解医患纠纷而名声在外的地方?近日，记者走进南平市医患纠纷调解处理中心，问及成功玄机，龚选民淡然表示：“我们只是将"大闹大赔，小闹小赔"转变成"大错大赔，小错小赔"，让是非的价值判断回归了理性。”

　　医患纠纷一座因“医闹”闻名的城市

　　2009年6月18日，南平市延平区太平镇杨厝村村民杨俊斌，因“泌尿系统结石、急性肾功能衰竭”入住南平市第一医院泌尿外科。6月20日晚10时，在手术成功的情况下，杨俊斌突发病症，经抢救无效于21日凌晨死亡。

　　杨俊斌的家属认为院方对患者的死亡负有责任，当晚就聚集在泌尿外科，要求院方作出解释，拒不移尸，同时将参与抢救的泌尿外科主任胡言雨和医师王波扣留在病房，并提出高额赔偿要求。从6月21日起，南平市各级部门多次协调处理，均因双方在赔偿金额上分歧较大而搁浅，并发生肢体冲突，双方均有人员受伤。

　　后在当地政府主导之下，杨俊斌的家属与医院达成初步协议：家属得到21万元赔偿，而对于肢体冲突导致的人员受伤问题，“双方同意责任自行承担不予追究刑事责任”。

　　虽然医患双方已达成协议，但此事并未结束。

　　6月23日上午，南平市第一医院80余名医务人员聚集到南平市政府门口，打出“还我尊严、维护正常医疗秩序”的横幅。随后，南平市多家医院的医务人员也加入其中。经多方调处，直到当天晚上7时左右事态才得以平息。

　　长期以来不断紧张的医患关系，最终以这种极端的方式在南平市这个小山城爆发出来。此后一段时间，全国各地发生的医患纠纷频繁出现在各大媒体的报道中，“医闹”、“医患纠纷”几乎成了2009年最刺眼的关键词之一。更有调查显示，不少医生认为，“医闹”已经严重影响到医生的职业行为———自我保护越来越成为医生行医时的第一原则，而这恰恰又让医患关系进一步紧张。

　　如何有效化解医患矛盾，摆在因“医闹”而闻名全国的南平市面前。

　　“6·21”事件发生后的1个多月里，南平市高层频繁开会，将化解医患纠纷提升到了前所未有的高度。

　　7月24日，《南平市医患纠纷预防与处置暂行办法》出台。3天后，南平市成立重大医患纠纷应急和调解工作领导小组，由南平市委副书记石建华担任组长，副组长则由5位市委、市政府厅级干部担任，规格之高前所未有。

　　8月3日，南平市医患纠纷调解处理中心正式挂牌成立，开门迎“客”。