毛俊锋：“十三五”医药工业发展定调创新升级

　　12月18日，在中国医药工业信息中心主办的2016年（第八届）中国医药战略峰会上，工业和信息化部消费品工业司处长毛俊锋就“‘十三五’我国医药工业发展重点”做了主题报告。

　　毛俊锋指出，“十三五”期间， 医药工业面临着市场需求稳定增长、技术进步不断加快、产业政策更加有利、行业监管持续强化、医改政策不断完善五大形势。他说，“总体上，机遇大于挑战。”

　　毛俊锋强调，要以“坚持创新驱动、坚持质量为先、坚持保障供给、坚持集聚集约、坚持开放合作”为基本原则，到2020年，实现规模效益稳定增长、创新能力显著增强、产品质量全面提高、供应保障体系更加完善、国际化步伐明显加快、医药工业整体素质大幅提升的发展目标。

　　毛俊锋还指出，《医药工业发展规划指南》明确了“十三五”期间医药工业八大发展任务。

　　一是增强产业创新能力。“我们把创新放在主要任务的第一位，它的重要性不言而喻。”毛俊锋说，“完善创新体系，最关键是要营造激励创新的政策环境，强化企业技术创新的主体地位，完善政产学研用协同创新体系，推动创新升级，加强研发支撑。”

　　二是提高质量安全水平。“质量是行业发展的生命线。”要建立全产业链的质量管理体系，推动重点领域质量提升，加强质量品牌建设。“对于企业而言，要把完成一致性评价作为未来五年的重要任务。”

　　三是提升供应保障能力。要从生产和临床两个角度加强产品短缺的监测，推动开展用量小、临床必需、市场供应短缺药品的定点生产试点；优化储备结构，丰富储备方式，完善储备管理信息系统，发挥好国家医药储备的功能；对已有产品开展各种形式的微创新，改善患者体验，提高患者依从性，满足多层次、个性化的市场需求。

　　四是推动绿色改造升级。要转变以污染物末端治理为主的管理理念，提升行业清洁生产水平，建设绿色工厂和绿色园区，提升全行业“环境、职业健康和安全”（EHS）管理水平。毛俊锋表示，“这是也行业走向世界、与国际主流市场接轨的一个需求。”

　　五是推进两化深度融合。智能制造是“中国制造2025”的主攻方向，要以信息技术创新研发设计手段，提高生产过程自动化和信息化水平，应用信息技术改进质量管理。

　　六是优化产业组织结构。“未来五年是行业重组整合的关键时期。要推动实现生产相对集中、研发转化活跃的行业格局。”通过市场倒逼机制促进企业重组和落后企业退出，支持企业强强联合，实施上市许可持有人制度试点，发展专业化委托生产业务，化解产能过剩。同时，要科学规划产业集聚区，落实京津冀协同发展、长江经济带战略，加强产业集聚区专业化基础设施、服务平台和人力资源条件建设。

　　七是提高国际化发展水平。我们要巩固原料药产业优势，提高我国制剂出口规模、比重和产品附加值，重点拓展发达国家市场和新兴医药市场，同时加强国际技术合作和国际产能合作。

　　八是拓展新领域发展新业态。要大力推动“互联网+医药”，发展智慧医疗产品，培育新的健康消费需求，推动生产性服务业和服务型制造发展。毛俊锋说，“未来会涌现更多的业态创新。对于企业来说，可以开展产品的延伸服务，从产品的提供商转变为服务的提供商，并进一步成为一个整体方案的提供商。”

　　最后，毛俊锋还向与会嘉宾介绍了创新能力提升工程、产品质量升级工程、药品供应保障工程、医药绿色发展工程、医药智能制造工程和国际竞争力提升工程等六大提升工程，以及包括加强政策协调配套、加大财税金融扶持力度、发挥质量安全监管调控作用、健全药品流通体系、加强医药人才队伍建设、发挥行业组织作用、推进规划组织实施和完善价格、采购和医保政策在内的八项保障措施。