取消生育间隔不等于放开生二胎：计生委详解

　　水母网6月5日讯 (YMG记者高伟 韩杰)日前，山东省十二届人大常委会第二次会议通过了《山东省人口与计划生育条例修正案》，修正案取消了原定的“女方再育必须年满30岁”的规定。新政策出台后，不少市民将其误读为“二胎生育政策放开了”。对此，市人口与计划生育委员会有关负责人表示，取消生育间隔不是放开二胎政策，新政策仅针对符合二胎生育条件的夫妇，今后他们可自由选择二胎生育时间。

　　取消生育间隔不等于放开生二胎

　　取消生育间隔的规定，是此次山东省对人口与计划生育条例最重要的修正，修正案取消了现行条例关于“申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁”的规定。

　　广大市民对取消生育间隔非常关注。昨天，市计生部门接到许多群众的电话咨询，询问取消了生育间隔是不是就等于放开了二胎生育政策？对此，市计生委政策法规科工作人员解释：取消生育间隔与放开二胎生育政策是截然不同的两个概念，取消生育间隔的前提是要符合生育二胎的条件，现行《山东省人口与计划生育条例》对这些条件做了明确的规定。新政策仅针对这部分符合二胎生育条件夫妇，今后，他们可以根据自己的意愿选择二胎生育时间。如果出现不符合条例中规定的条件而生育二胎的仍属于违法生育，需要继续依法征收社会抚养费。

　　取消生育间隔利于优生优育

　　为什么要取消生育间隔？据介绍，随着社会的进步和人口计生形势的变化，生育间隔成为当前人口计生工作中亟须解决的一个突出问题。

　　市计生委政策法规科陈建平科长表示，新政策的第一个好处是有助于优生优育。他说，从生理上讲，女性的最佳生育年龄为23至30岁，取消生育间隔，有利于母婴的身心健康，减轻了家庭的生育养育成本。

　　而且，从计生部门日常掌握的情况看，接近30周岁的育龄妇女意外怀孕以后，大多不愿意采取补救措施，倾向于将孩子强生下来，这部分违法生育人数占一定比例。生育间隔取消后，因间隔不足而造成的违法生育率会大幅降低，社会抚养费征收数额会相应减少，有利于维护社会和谐稳定。

　　链接：哪些情况可以生二胎？

　　《山东省人口与计划生育条例》第二十一条规定：具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

　　（一）夫妻双方均为独生子女的；

　　（二）经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

　　（三）曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；

　　（四）夫妻双方均为少数民族的；

　　（五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

　　（六）夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

　　（七）夫妻一方为烈士的独生子女或者六级以上残疾军人的；

　　（八）夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的；

　　（九）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

　　第二十二条规定：夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

　　（一）男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的（女家姐妹数人，只照顾一人）；

　　（二）兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的；

　　（三）在与内陆不连结的海岛定居的。

　　第二十三条规定：只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

　　第二十四条规定：夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。