我国拟延长产假至14周 单位可支付生育流产费用

　　据国务院法制办公室网站消息，国务院法制办公室21日全文公布《女职工特殊劳动保护条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。

　　征求意见稿规定，将产假由90天增至14周。

　　征求意见稿规定，女职工怀孕未满4个月流产的，不少于2周的产假；怀孕满4个月流产的，不少于6周的产假。

　　征求意见稿规定，女职工生育或者流产的，其工资或者生育津贴以及生育、流产的医疗费用，所在单位已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；未参加生育保险的，由用人单位支付（第八条）。

　　国务院法制办公室关于《女职工特殊劳动保护条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知

　　为了进一步提高法规审查工作质量，现将《女职工特殊劳动保护条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见，并对有关事项通知如下：

　　一、征求意见稿的主要内容

　　《女职工劳动保护规定》自1988年发布施行以来，对解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，发挥了重要作用。鉴于我国经济社会发展的实际情况，为了更好地保护女职工的身体健康，2008年2月，原劳动保障部、全国总工会将《女职工劳动保护条例（修订草案）》（送审稿）报请国务院审议。国务院法制办公室在充分听取有关部门、地方意见的基础上，经反复研究、论证、修改，形成了征求意见稿。征求意见稿的主要内容：

　　（一）关于条例名称

　　根据《劳动法》第七章关于对女职工实行特殊劳动保护的规定，将条例名称改为《女职工特殊劳动保护条例》。

　　（二）关于禁忌劳动范围

　　《女职工劳动保护规定》对女职工禁忌劳动范围规定得比较原则，目前工作中主要执行原劳动部制定的《女职工禁忌劳动范围的规定》。为增强条例的可操作性，征求意见稿将女职工禁忌劳动范围的内容纳入条例，并根据目前经济社会发展情况，在进行充分论证的基础上，对禁忌劳动范围的内容作了适当调整；同时，考虑到禁忌劳动范围需要根据社会实际情况不断调整，为避免因禁忌劳动范围的调整而导致条例频繁修订，征求意见稿将禁忌劳动范围作为条例的附录加以列示，并规定：禁忌劳动范围需要调整时，由国家安全生产监督管理部门会同国务院卫生行政部门提出方案，报国务院批准、公布（第三条）。

　　（三）关于产假天数和产假待遇

　　一是参照国际劳工组织公约的规定，将产假由90天增至14周（第七条第一款）。

　　二是参照原劳动部有关规章，细化了流产假期，规定：女职工怀孕未满4个月流产的，不少于2周的产假；怀孕满4个月流产的，不少于6周的产假（第七条第二款）。

　　三是为了与《社会保险法》相衔接，参照《企业职工生育保险试行办法》，规定：女职工生育或者流产的，其工资或者生育津贴以及生育、流产的医疗费用，所在单位已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；未参加生育保险的，由用人单位支付（第八条）。

　　（四）关于法律责任

　　《女职工劳动保护规定》关于法律责任的规定比较原则，实践中难以操作。为了保证条例的贯彻落实，征求意见稿规定：用人单位违反本条例规定的，由安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障行政部门按照各自职责责令用人单位限期改正，依照《劳动保障监察条例》有关规定处以罚款，或者对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分（第十三条）。

　　二、提出意见的方式

　　有关单位和各界人士可以在2011年12月23日前，通过以下三种方式提出意见：

　　（一）登录中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。

　　（二）通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱（邮政编码：100035），并请在信封上注明“女职工特殊劳动保护条例征求意见”字样。

　　（三）通过电子邮件方式将意见发送至：nzg@chinalaw.gov.cn。

　　国务院法制办公室

　　二一一年十一月二十一日